ШРИФТ: A A A      Б_B Б__В Б___В      КАРТИНКИ: ВЫКЛ ВКЛ      ФОН: Ц Ц Ц ОБЫЧНАЯ ВЕРСИЯ
Версия для слабовидящих
Официальный сайт органов местного самоуправления города Ивантеевки Московской области
Перейти на новый (тестовый) сайт администрации

г. Ивантеевка, Первомайская пл., д .1 Тел 8(496)536-19-97 Тел./факс: 8(495)993-59-84, факс 8(495)580-28-65. Эл.почта: ivadm@ivanteevka.org

Написать письмо главе города: Kovaleva.ivanteevka@gmail.com Instagram- elena_kovaleva_ivanteevka

 

 

 

 

Принят

решением Совета депутатов

города Ивантеевки

от 26.01.2017  №  530/37

Устав города Ивантеевки Московской области

 

Совет депутатов города Ивантеевки, основываясь на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ином федеральном законодательстве, законодательстве Московской области, выражая волю и интересы жителей города Ивантеевки Московской области, стремясь к созданию достойных условий жизни, сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие города Ивантеевки Московской области, принимает Устав города Ивантеевки Московской области.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус города Ивантеевки Московской области.

 

1. Официальное наименование муниципального образования — город Ивантеевка Московской области (далее по тексту – город).

2. Статус муниципального образования — городской округ.

3. В городе осуществляется местное самоуправление, имеются выборные и иные органы местного самоуправления, местный бюджет и муниципальная собственность.

В городе обеспечивается самостоятельное решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Местное сообщество.

 

1. Население, проживающее на территории города, является местным сообществом.

2. Членом местного сообщества является любой гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории города.

3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

 

Статья 3. Право местного сообщества на осуществление местного самоуправления.

 

1. Местное самоуправление в городе — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе осуществляется гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 4. Герб и флаг города.

 

1. Город в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности – герб и флаг, внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

2. Описание и порядок использования герба и флага города устанавливается решением Совета депутатов города Ивантеевки.

3. Город Ивантеевка в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн города и иную символику. Гимн и иная символика города, порядок исполнения гимна и использования иной символики города устанавливаются решением Совета депутатов.

 

Статья 5. Органы и должностные лица местного самоуправления города.

 

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: представительный орган местного самоуправления города — Совет депутатов города Ивантеевки (далее – Совет депутатов), высшее должностное лицо города — Глава города Ивантеевки (далее – Глава города), исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Ивантеевки — Администрация города (далее — Администрация), орган внешнего муниципального финансового контроля — Контрольно-счетная палата города Ивантеевки  (далее — Контрольно-счетная палата).

2.  Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

4.  Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.  Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 6. Система муниципальных правовых актов города.

 

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

3. В систему муниципальных правовых актов города входят:

— Устав города;

— правовые акты, принятые на местном референдуме;

— нормативные и правовые акты Совета депутатов города;

— правовые акты Главы города;

— правовые акты Администрации предусмотренных настоящим Уставом.

4. Виды муниципальных правовых актов города:

1) нормативные правовые акты:

— Устав города;

— правовые акты, принятые на местном референдуме;

— решения Совета депутатов города о налогах и сборах;

— решения Совета депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города;

— постановления Главы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города;

— постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города.

2) ненормативные правовые акты:

— решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;

— постановления Главы города, не имеющие нормативного характера;

— распоряжения Главы города;

— постановления Администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, не имеющие нормативного характера;

— распоряжения Администрации по вопросам организации работы администрации города.

5. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

6. Решения Совета депутатов города, постановления и распоряжения Главы города и иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Муниципальные правовые акты города вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета депутатов города о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные нормативные правовые акты города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания.

Статья 7. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

 

1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. После принятия муниципальный правовой акт направляется в срок 15 (пятнадцать) дней на соответствующую регистрацию и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города в сети Интернет.

3. Муниципальный нормативный правовой акт направляется в срок 30 (тридцать) дней в редакцию печатного средства массовой информации для его официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации муниципального образования и (или) первое размещение (опубликование) на официальном интернет портале правовой информации Правительства Московской области doc.mosreg.ru.

 

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА.

Статья 8. Состав и границы территории города.

 

1. Границами города признаются границы, установленные Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Ивантеевка».

2. Изменение границ города осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

Статья 9. Преобразование города.

 

1. Город является территориально целостным муниципальным образованием.

2. Преобразование города может быть осуществлено на основании законов Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

 

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА.

Статья 10. Вопросы местного значения города.

 

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля  исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных категорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

41) организация в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 11. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города.

 

1.Органы местного самоуправления города имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль обеспечения прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с Уставом города принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 — 11, 20 и 25 части 1 статьи 16  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 13 Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

  1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

  1. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации на основании федеральных законов и законов Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области — на основании законов Московской области;

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 14. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных Федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК, ГАРАНТИИ И ПРАВА НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

 

1. Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

Статья 16. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

  1. Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города являются:

1)                  правотворческая инициатива граждан;

2)                  территориальное общественное самоуправление;

3)                  публичные слушания;

4)                  собрание и конференция граждан;

5)                  опрос граждан;

6)                  обращение граждан в органы местного самоуправления.

 

Статья 17. Порядок, права и гарантии участия населения города в решении вопросов местного значения.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания и конференции граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Московской области. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении вопросов местного значения.

Статья 18. Местный референдум.

 

1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.

6. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой города, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы города.

7. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 (тридцати)  дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

10. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

 

 

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с федеральным законодательством.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на 1/3 (одну треть).

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначат выборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствуют, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. В случае признания муниципальных выборов несостоявшимися  или недействительными, в случае если избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Совета депутатов, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, в других случаях,  предусмотренных законом,  повторные и дополнительные муниципальные выборы  назначаются  Советом депутатов в порядке и в сроки,  установленные законом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.  Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Отзыв депутатов Совета депутатов, Главы города

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы города являются подтвержденные в судебном порядке:

— неисполнение им своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

— неисполнение решений Совета депутатов.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы города понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед гражданами, приема граждан, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города в Избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

6. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 150 (сто пятьдесят) человек, обладающих правом избирать и быть избранными постоянно проживающие в границах города.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

8. Депутат Совета депутатов, Глава города вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

10. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица перед гражданами по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

11. Полномочия депутата Совета депутатов, Главы города прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города.

Депутат Совета депутатов, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города регулируются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразования города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города, считается полученным, если за указанные преобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

Согласие населения на изменение границ города, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало  более половины принявших участие в голосовании жителей города.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в городе и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Минимальная численность инициативной группы указанных в настоящей статье граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 (трёх) месяцев со дня его внесения.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

7. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на  заседании Совета депутатов.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление в городе.

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории города, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее ⅔ (двух третей) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории города, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории города, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решением Совета депутатов.

 

Статья 24. Публичные слушания.

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы города — Главой города.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей города проводятся в обязательном порядке.

4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, администрация города в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей администрации, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

Участники публичных слушаний вправе представить в администрацию города свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаться на официальном сайте органов местного самоуправления города в сети Интернет.

6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 1 (один) месяц.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование в средствах массовой информации (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

8. В соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области могут проводиться публичные слушания в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

Статья 25. Собрания и конференции граждан.

 

1. Собрания и конференции граждан могут проводиться на части территории города для обсуждения вопросов местного самоуправления, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления.

2. В собраниях и конференциях могут принимать участие дееспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно проживающие на части территории города, где проводится собрание или конференция граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний и конференций граждан и порядок принятия ими решений определяются  Положениями о собраниях и конференциях граждан в городе Ивантеевка Московской области и о территориальном общественном самоуправлении в городе Ивантеевка Московской области, утвержденными решениями Совета депутатов, а также Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения города в целях обсуждения вопросов местного значения города, назначаются Советом депутатов в порядке, установленном Положением о собраниях и конференциях граждан в городе  Ивантеевка Московской области, утвержденным  решением Совета депутатов.

В случае, если вопросы, предлагаемые инициативной группой, являются вопросами местного значения города и вынесение их на повестку дня собрания или конференции граждан не противоречит действующему законодательству, Совет депутатов города в течение 1 (одного) месяца со дня поступления ходатайства инициативной группы своим решением назначает проведение собрания или конференции граждан.

Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения города в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города, назначаются в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ивантеевка Московской области, утвержденном решением Совета депутатов и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания  и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов в целях обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов.

Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Главы города в целях обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности  Главы города,  Администрации, назначаются распоряжением Главы города.

6. К полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых в целях обсуждения  вопросов местного значения города, относится принятие обращений к органам местного самоуправления города, принятие решений о внесении на рассмотрение Совета депутатов либо Главы города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города.

Принятие собранием или конференцией граждан решения о внесении на рассмотрение Совета депутатов либо Главы города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города в порядке реализации правотворческой инициативы граждан осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городе  Ивантеевка Московской области, утвержденным решением Совета депутатов.

7. Полномочия собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее ⅔ (двух третей) от избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей части территории города,  достигших шестнадцатилетнего возраста.

В работе конференции граждан могут принимать участие с правом совещательного голоса граждане, обладающие правом участвовать в собраниях.

9. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальному (обнародованию) инициатором собрания не позднее, чем через 10 (десять) дней после его проведения.

 

Статья 26. Опрос граждан.

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы города по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов). Формулировка вопроса должна быть конкретной, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа;

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе Совета депутатов или Главы города, и за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившее в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации.

Обращение в письменной форме или в форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления.

3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

5. Руководители государственных органов и органов местного самоуправления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан».

Глава V. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА.

 

Статья 28. Статус Совета депутатов.

1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления города, имеет право представлять интересы населения города и принимать от своего имени решения по вопросам местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 20 (двадцати) депутатов. Срок полномочий депутатов Совета депутатов устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области и составляет 5 (пять) лет.

3. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются по одномандатным избирательным округам.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее ⅔ (двух третей) от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

6. В случае признания выборов Совета депутатов несостоявшимися или недействительными, Совет депутатов  предыдущего созыва сохраняет свои полномочия до проведения выборов нового созыва Совета депутатов.

7. Возглавляет Совет депутатов и осуществляет организацию его деятельности Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава  открытым (в том числе поименным) либо тайным голосованием, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов. В таком же порядке избирается заместитель председателя Совета депутатов.

8. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов и его депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 29. Полномочия Совета депутатов

1. В компетенцию  Совета депутатов входят:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;

11) принятие решения об избрании Главы города;

12) принятие решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума;

13) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

14) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

15) утверждение документов территориального планирования и развития города, генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города и иной градостроительной документации в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», Законом Московской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области»;

16) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования  по вопросам изменения границ города, а также преобразования города;

17) установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

18) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;

19) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета депутатов;

20) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;

21) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;

22) осуществление контроля исполнения, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

23) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;

24) формирование Контрольно-счетной палаты, определение порядка ее работы и полномочий;

25) определение порядка использования, приватизации, распоряжения объектами недвижимости являющимися муниципальным имуществом, утверждение методики расчета арендной платы, а также ставки арендной платы в соответствии с федеральным законодательством;

26) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета депутатов;

27) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

28) утверждение официальных символов города и Положений о символах города, учреждение почетных званий, наград города, эмблем;

29) принятие решения о создании  муниципального дорожного фонда, а также о порядке его формирования и использования, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) принятие решения об учреждении органов администрации города в качестве юридических лиц и утверждение положения о них по представлению Главы города;

31) принятие решения о награждении и поощрении предприятий и организаций, расположенных на территории города, а также граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие города;

32) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установления границы территории, на которой осуществляется общественное самоуправление;

33) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов, самороспуске Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

34) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов, определение порядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участия населения в обсуждении в соответствии с федеральными законами, законами Московской области;

35) формирование избирательной комиссии города в соответствии с требованиями федерального законодательства, законами Московской области о выборах и референдумах;

36) утверждение схемы одномандатных избирательных округов в границах города по выборам депутатов Совета депутатов;

37) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

38) определение порядка создания и содержания музеев города;

39) установление должностных окладов, надбавок депутатам, работающим на постоянной основе, Главе города;

40) установление правил использования водных объектов общего пользования на территории города;

41) определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

Полномочия Совета депутатов, указанные в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, являются исключительными.

2. Иные полномочия, прямо отнесенные к полномочиям Совета депутатов федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

 

Статья 30. Деятельность Совета депутатов

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы города, Председателя Совета депутатов или по требованию не менее 1/3 (одной трети) от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает Председатель избирательной комиссии города, далее до избрания Председателя Совета депутатов ведет заседание старейший по возрасту депутат Совета.

3. Заседания Совета депутатов проводятся не реже 1 (одного) раза в 2 (два) месяца в соответствии с планом нормотворческой и контрольной деятельности Совета депутатов, утвержденным Советом депутатов. Ведет заседания Председатель Совета депутатов.

4. Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов, проектов решений и поправок к ним обладают депутаты Совета депутатов, Глава города, Председатель Контрольно-счетной палаты, Председатель избирательной комиссии.

5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.

6. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет 1 (один) голос. В случае равенства голосов, голос Председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов.

7. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (в случаях, предусмотренных законодательством), на котором могут присутствовать Глава города, прокурор, а также приглашенные Советом депутатов лица.

8. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаются регламентом Совета депутатов, который принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов.

9. Совет депутатов  может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов.

10. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.

 

 

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов

  1. Правом внесения в Совет депутатов проектов правовых актов обладают Председатель Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, Глава города, Председатель Контрольно-счетной палаты, Избирательная комиссия, прокурор, а также инициативная группа граждан – жителей города, численностью не менее 150 (сто пятьдесят) человек.

Избирательная комиссия обладает этим правом исключительно по вопросам, связанным с регулированием назначения, подготовки и порядка проведения муниципальных выборов, местного референдума, иным вопросам в пределах своих полномочий, а также с деятельностью Избирательной комиссии.

2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются Председателем Совета депутатов в течение 5 (пяти) дней.

3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции ⅔ (двумя третями) от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 (семи) дней и опубликованию (обнародованию).

 

Статья 32. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов

 

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый из числа депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен населению города и Совету депутатов.

3. Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании Председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство  от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов:

1) без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета депутатов;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает им поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

9) организует в Совете депутатов прием граждан и представителей юридических лиц, организует рассмотрение их предложений, обращений, просьб, жалоб, принимает решение о направлении на рассмотрение в Совет депутатов указанных обращений для принятия решения, информирует заявителя о принятом решении Совета депутатов;

10) осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов;

11) осуществляет руководство аппаратом Совета депутатов;

12) созывает, председательствует и ведет очередные и внеочередные, открытые и закрытые заседания Совета депутатов;

13) формирует повестку заседаний Совета депутатов;

14) дает заключения по проектам решений Совета депутатов и предлагает поправки  к ним;

15) в пределах компетенции Совета депутатов заключает договоры и соглашения;

16) подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;

17) координирует  деятельность постоянных комиссий Совета депутатов;

18) организует обеспечение депутатов Совета депутатов необходимой информацией;

19) представляет Совету депутатов города кандидатуры Председателя Контрольно-счетной палаты города, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;

20) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и администрации города;

21) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов, актов города и решений Совета депутатов, вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

22) вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений осуществляющих работу на территории Московской области.

  1. Председателю Совета депутатов и заместителю председателя Совета депутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий, защиту своих прав, чести и достоинства, а также защиту депутата Совета депутатов города и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий.
  2. Гарантии прав Председателя Совета депутатов и заместителю председателя Совета депутатов при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  3. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Председателем Совета депутатов и (или) заместителем председателя Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  4. Председатель Совета депутатов города осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
  5. В случае временной невозможности исполнения Председателем Совета депутатов города своих полномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
  6. Заместитель председателя Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются пунктом 11 настоящего Устава.

  1. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов:

1)             без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, с муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями;

2)             осуществляет подготовку повестки заседаний Совета депутатов, заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3)             осуществляет подготовку распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

4)             организует обеспечение  депутатов необходимой информацией при осуществлении ими своих полномочий;

5)             осуществляет работу деятельности депутатских комиссий Совета депутатов;

6)             по поручению Председателя Совета депутатов осуществляет подготовку проектов нормативных и правовых актов города и решений Совета депутатов.

12. Председателю Совета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов при осуществлении своих полномочий, в случаях и порядке предусмотренных Законом Московской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области», настоящим Уставом, иными нормативными актами города предоставляются социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и порядок выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

4) возможность повышения квалификации, переподготовки;

5) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

5) медицинское обслуживание;

6) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города, либо компенсация за проезд;

7) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

8) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов или его заместителем своих полномочий удовлетворяется на основании их письменного заявления.

В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия – 1 (один) из депутатов, избираемый депутатами Совета депутатов в порядке, установленном регламентом работы Совета депутатов.

 

Статья 33. Комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.

2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов.

3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.

4. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

5. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Совета депутатов.

 

Статья 34. Запрос Совета депутатов

1. Совет депутатов вправе направить запрос Главе города, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации, иным должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 (пятнадцать) дней со дня получения запроса или в иной, установленный Советом депутатов, срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Ответ подлежит обсуждению на заседании Совета депутатов.

4. Совет депутатов принимает решение по результатам рассмотрения запроса.

 

 

 

 

Статья 35. Обращение и запрос депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов вправе направить обращение Главе города, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации по вопросам, затрагивающим интересы населения города.

2. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 15 (пятнадцать) дней со дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатом Совета депутатов, направившим запрос.

3. Депутат Совета депутатов, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета депутатов, направивший запрос, должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за 2 (два) дня.

4. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

 

Статья 36. Статус депутата Совета депутатов

 

1. Депутатом Совета депутатов вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 18 (восемнадцати) летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право быть избранными депутатами Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 (пять) лет.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются в день официального опубликования сообщения Избирательной комиссии об итогах состоявшихся выборов и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва или в случае  досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 38 настоящего Устава.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основного места работы (на непостоянной основе). На постоянной основе в Совете депутатов осуществляют свои полномочия 2 (два) депутата, замещающие должности председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Депутату Совета депутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

6. Депутаты, члены выборного органа, выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии со статьей 4 Закона Московской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области» и настоящим Уставом гарантируются:

1)      возможность повышения квалификации, переподготовки;

2)      бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города Ивантеевка, либо компенсация за проезд;

3)      служебный автотранспорт в целях осуществления депутатских полномочий;

4)      служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

  1. Порядок предоставления гарантий депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, определяется нормативным правовым актом  Совета депутатов.
  2. Расходы, связанные с денежным содержанием и гарантиями осуществления полномочий депутатами Совета депутатов, финансируются за счет средств местного бюджета.

10.  Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

11. Депутат Совета депутатов обязан:

1) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;

3) соблюдать нормы этики депутата Совета депутатов;

4) регулярно вести прием избирателей;

5) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

12. Депутат Совета депутатов имеет право беспрепятственного доступа к документам внутреннего использования Администрацией, а также к документам, поступающим в официальном порядке в органы местного самоуправления города, с целью осуществления депутатских полномочий.

13. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

 

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов  определяются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня обнаружения оснований для досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается ⅔ (двумя третями) голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

5) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с другим муниципальным образованием.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 39. Фракции в Совете депутатов

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым депутатами Совета депутатов могут быть образованы депутатские объединения (фракции).

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентом Совета депутатов.

 

Статья 40. Аппарат Совета депутатов

1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам, Совет депутатов может создавать аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах, утвержденных в бюджете  города средств на содержание Совета депутатов.

2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

 

Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА.

Статья 41. Статус Главы города.

 

1. Глава города — высшее должностное лицо муниципального образования,  наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается сроком на 5 (пять) лет Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путём открытого (в том числе поименного) либо тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Московской области.

4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации,  обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

5. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе, ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

6. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

7. Избранный Глава города вступает в должность не позднее, чем на 15 (пятнадцатый) день после принятия Советом депутатов решения  о его избрании.

При вступлении в должность Глава города приносит присягу: «Вступая в должность Главы города Ивантеевки Московской области, клянусь уважать и защищать права и свободы граждан, их право на осуществление местного самоуправления, исполнять законы, верно служить жителям города, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города».

Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, представителей государственных органов, общественных и иных организаций. Официальный текст присяги подписывается Главой города и хранится в архиве Совета депутатов.

  1. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы и иного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №  273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №  79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) в суде по гражданскому, административному или уголовному делу.

Статья 42. Полномочия Главы города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и возглавляет Администрацию.

2. Глава города в пределах установленных полномочий:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов. Обладает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, правом отклонения нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые и нормативные акты;

4) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

5) организует разработку и представляет проект бюджета города и отчета о его исполнении для утверждения Советом депутатов;

6) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

9) вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

10) организует и контролирует выполнение решений принятых Советом депутатов;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации;

12) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области;

13) принимает решения о награждении и поощрении предприятий и организаций, расположенных на территории города, а также граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие города;

14) осуществляет общее руководство и контроль деятельности Администрации, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;

15) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах  Администрации, за исключением органов Администрации, созданных в форме муниципальных казенных учреждений;

16) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города в порядке, установленном действующим законодательством;

17) представляет на утверждение Совета депутатов положения об органах Администрации  при учреждении их в качестве юридических лиц;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

19) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

20) создает постоянные и временные комиссии, рабочие группы, советы Администрации и при Главе города, определяет их полномочия и утверждает положения о них;

21) организует взаимодействие Администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

22) заключает в пределах своей компетенции от имени города и Администрации договора и соглашения с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе зарубежными;

23) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

24) организует прием граждан должностными лицами Администрации, рассматривает обращения граждан, ежемесячно лично ведет прием граждан;

25) организует работу с кадрами в Администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

26) формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

27) по своей инициативе проводит публичные слушания, собрание граждан, опрос граждан;

28) инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов города;

29) подписывает документы о наградах и иных поощрениях;

30)обеспечивает взаимодействие Администрации и Совета депутатов;

31) обращается к организациям всех форм собственности по вопросам оказания содействия, в том числе и материальной помощи в вопросах благоустройства города;

32) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

33) заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 (одного) раза в год;

34) устанавливает размер и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений;

35) руководит гражданской обороной города и осуществлением мероприятий по защите населения и территории города в чрезвычайных ситуациях в пределах своих полномочий;

36) возглавляет и руководит деятельностью комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения;

37) возглавляет и руководит деятельностью комиссии по благоустройству территории города Ивантеевки Московской области;

38) возглавляет и руководит деятельностью координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства города;

39) возглавляет и руководит деятельностью санитарно-противоэпидемиологической комиссией;

40) возглавляет и руководит деятельностью антинаркотической комиссии;

41) возглавляет и руководит деятельностью антитеррористической комиссии;

42) возглавляет и руководит деятельностью комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;

43) возглавляет и руководит деятельностью межведомственной комиссии по противодействию коррупции;

44) возглавляет и руководит деятельностью комиссии по защите прав пострадавших граждан-соинвесторов и завершению строительства проблемных объектов;

45) возглавляет и руководит деятельностью комиссии по подготовке доклада Главы города Ивантеевки о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Ивантеевки за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период;

46) возглавляет и руководит деятельностью Совета по развитию образования;

47) возглавляет и руководит деятельностью Градостроительного совета;

48) возглавляет и руководит деятельностью штаба по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда в городе Ивантеевке, связанных с негативными проявлениями финансового кризиса;

49) возглавляет и руководит деятельностью комиссии в сфере регулировании земельных отношений;

50) возглавляет и руководит деятельностью комиссии по приватизации муниципального имущества;

51) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к компетенции Главы города федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Глава города  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

4. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

5. Подотчетность Главы города устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением.

Статья  43. Прекращение полномочий Главы города

 

1. Полномочия Главы города прекращаются в связи с вступлением в должность вновь избранного Главы города.

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) по решению Совета депутатов об удалении в отставку;

4) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования городского округа  в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №   131-ФЗ  либо упразднения;

13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения его с другим муниципальным образованием.

3. Полномочия Главы города  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, в случае несоблюдения Главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае если избранный Советом депутатов Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании нового Главы города  до вступления решения суда в законную силу.

5. В случаях, когда Глава города  не может временно исполнять свои обязанности, полномочия исполнительно-распорядительного характера Главы города исполняет первый заместитель Главы Администрации или другое должностное лицо Администрации, назначаемое Главой города.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение его полномочий возлагается Советом депутатов на одного из заместителей Главы Администрации.

Статья  44. Гарантии осуществления полномочий Главы города

 

1. Главе города гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита его  и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Порядок оплаты труда Главы города  устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Главе города при осуществлении своих полномочий, в случаях и порядке предусмотренных Законом Московской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области», настоящим Уставом, иными нормативными актами города предоставляются социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и порядок выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

4) возможность повышения квалификации, переподготовки;

5) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

5) медицинское обслуживание;

6) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города, либо компенсация за проезд;

7) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

8) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

4. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. В соответствии с федеральным законом Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главы города, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 45. Правовые и нормативные акты Главы города.

 

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

2. Правовые и нормативные акты Главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Правовые и нормативные акты Главы города, затрагивающие права и свободы гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые и нормативные акты Главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Обязанности Главы города.

 

1. Глава города обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов города;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;

4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий;

5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики Главы города, установленные нормативными правовыми актами города;

6) регулярно вести прием граждан и представителей юридических лиц, рассмотрение их предложений, обращений, просьб, жалоб, принятие по ним решения;

7) не реже 1 (одного) раза в год отчитываться перед гражданами непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы города;

9) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Глава города должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами города.

 

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА.

Статья 47.      Статус  Администрации города

  1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления  и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения города, функциями по обеспечению исполнения полномочий Главы города и Совета депутатов, а также функциями по обеспечению исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской  области.
  2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации, Положением об Администрации, утверждаемым Советом депутатов, регламентом работы Администрации, утверждаемым распоряжением Администрации.
  3. Администрацией  руководит Глава города на принципах единоначалия.
  4. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
  5. Администрация подотчетна Совету депутатов  по вопросам его компетенции и государственным органам Московской области по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
  6. Сотрудники Администрации, наделенные установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации, являются муниципальными служащими.
  7. В целях технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

 

 

Статья 48. Структура Администрации города.

 

1. Структура Администрация утверждается Советом депутатов по  представлению Главы города.

2. Структуру Администрации составляют: Глава города, заместители Главы Администрации; помощники Главы города; структурные подразделения Администрации: функциональные (отраслевые) органы Администрации, наделенные правами юридических лиц;  управления Администрации;  отделы Администрации, не входящие в состав управлений.

3. Распределение обязанностей между заместителями Главы Администрации  устанавливается распоряжением Администрации, в котором указываются структурные подразделения Администрации и муниципальные организации города, в отношении которых каждый из заместителей Главы Администрации  осуществляет направляющие и контрольные функции, а также круг вопросов, которыми в рамках компетенции Администрации занимается каждый заместитель Главы Администрации.

4. Функции и полномочия органов Администрации, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой города.

5. Функциональные (отраслевые) органы Администрации наделяются Советом депутатов правами юридических лиц и подлежат государственной регистрации. Основанием для государственной регистрации функционального (отраслевого) органа  Администрации является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего  органа  в форме муниципального казенного учреждения и Положение о нём, утвержденное Советом депутатов по представлению Главы города.

Положением о каждом функциональном (отраслевом) органе Администрации устанавливаются организационная структура, полномочия, права, обязанности и  порядок их деятельности.

Статья 49.  Полномочия администрации города.

 

1. Администрация города осуществляет следующие полномочия:

1) составляет и представляет Совету депутатов на рассмотрение проект бюджета города, представляет Совету депутатов на утверждение бюджет города,  исполняет бюджет города, составляет и представляет Совету депутатов на утверждение отчет об исполнении бюджета города;

2) разрабатывает и представляет Совету депутатов прогнозы и программы социально-экономического развития территории, а также отчитывается об их исполнении;

3) учреждает печатное средство массовой информации города, созданное по решению Совета депутатов для опубликования нормативных и муниципальных правовых актов, обсуждения проектов нормативных и муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные бюджетные и казенные учреждения;

5)  разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов проекты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) формирует и исполняет бюджет города;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) выполняет планы и программы комплексного социально-экономического развития города, а также собирает статистические показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

9) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

10) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

13) принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) согласовывает переустройство и перепланировки жилых и (или) нежилых помещений;

15) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

19) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

20) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

22) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

23) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

26) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

27) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности города, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города;

28) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

29) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

30) формирует и содержит муниципальный архив;

31) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

32) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

33) организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории города;

34) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города, осуществляет, в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений, выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

35) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленные рекламные конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

36) устанавливает нумерацию домов;

37) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

38) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

39) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

41) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

44) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

45) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

46) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

48) организует и материально-технически обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления города, Главы города, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

49) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

50) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления города, члена выборного органа местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города;

51) реализует полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

52) осуществляет муниципальный лесной контроль;

53) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

54) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

56) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города;

57) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

58) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

59) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7.1 — 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

60) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города;

61) содействует развитию малого и среднего предпринимательства.

2. Для обеспечения указанных полномочий Администрация взаимодействует, в том числе и на договорной основе, с организациями и предприятиями, государственными органами и учреждениями, политическими партиями, общественными объединениями, фондами и физическими лицами.

 

Глава VIII. Муниципальная служба.

Статья 50.   Муниципальная служба.

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий — гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое из средств  бюджета города.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование  «Город Ивантеевка Московской области», от имени которого полномочия нанимателя осуществляют представители нанимателя  — работодатели:

а) Глава города – для муниципальных служащих Администрации и руководителей функциональных (отраслевых) органов Администрации, наделенных правами юридических лиц;

б) Председатель Совета депутатов – для муниципальных служащих аппарат Совета депутатов;

в) Председатель Контрольно-счетной палаты – для муниципальных служащих Контрольно – счетной палаты;

г)  руководители функциональных (отраслевых) органов Администрации, наделенных правами юридических лиц – для муниципальных служащих соответствующего  органа.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Правовую основу муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативно-правовые акты, Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области»;  настоящий Устав и муниципальные правовые акты.

6. Финансирование муниципальной службы, а также техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города лицами, не замещающими должности муниципальной службы осуществляется из средств бюджета города.

7. Состав денежного содержания, а также  установление размера и порядка выплаты денежного содержания муниципальных служащих определяется в соответствии с законом Московской области.

8. Лица, замещавшие  должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города, имеют право на получение пенсии  за выслугу лет в порядке и на условиях, установленные законом Московской области.

9. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города и уволенные с муниципальной службы в связи:

— с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

— с невозможностью нахождения на муниципальной службе по состоянию здоровья;

— с увольнением по собственному желанию в связи с выходом на пенсию

имеют право на выплату единовременного денежного вознаграждения в размере должностного оклада.

Единовременное денежное вознаграждение в связи с увольнением муниципального служащего по вышеуказанным основаниям выплачивается однократно.

 

 

Глава IX. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА.

Статья 51. Контрольно – счетная палата.

 

1. Контрольно — счетная палата образуется Советом депутатов.

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов  определяет полномочия, срок полномочий, состав и порядок деятельности Контрольно – счетной палаты в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно – счетной палаты города осуществляется также законами Московской области.

4.  Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются и освобождаются от должности Советом депутатов. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 (пять) лет.

Предложения о кандидатурах на должности председателя  и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты  вносятся в Совет депутатов:

1) председателем  Совета депутатов;

2) депутатами Совета депутатов — не менее 1/3 (одной трети) от установленного числа депутатов  Совета депутатов;

3)  Главой города;

4) комиссиями Совета депутатов в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

5. Контрольно-счетная палата подотчетна  Совету депутатов.

6. Положение о порядке деятельности Контрольно-счетной палаты утверждается  Советом депутатов.

 

Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

Статья 52. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии.

 

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ или  преобразования города возлагается на избирательную комиссию города (далее – Избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления,  в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Избирательная комиссия  формируется Советом депутатов в составе 8 (восьми) членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии  истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, кроме проведения  повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии  могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования города. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании города.

6. Председатель и секретарь Избирательной комиссии работают на постоянной основе.

7. Избирательная комиссия  осуществляет полномочия Избирательной комиссии муниципального образования, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

Статья 53. Полномочия Избирательной комиссии.

 

1. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории города контроль  соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории города контроль соблюдения нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

7) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

2. Избирательная комиссия  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом города.

3. Избирательная комиссия, должностные лица Избирательной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления.

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, средства бюджета города, а также имущественные права города.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 55. Муниципальное имущество.

 

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 56. Формирование муниципальной собственности.

 

1. Формирование муниципальной собственности происходит:

1) путем взимания налогов и обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет. Имущество, созданное или приобретенное за счет средств местных бюджетов, является муниципальной собственностью;

2) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) при разграничении муниципальной собственности;

4) на основании правопреемства;

5) путем приобретения имущества за счет осуществления гражданско-правовых сделок;

6) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности.

7) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность;

8) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность;

9) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, Законом Московской области «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области»;

2. Право муниципальной собственности прекращается:

1) в случае гибели или уничтожения имущества;

2) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законом или договором;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, Законом Московской области «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области».

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1. Органы местного самоуправления города в пределах своих полномочий от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города вправе в пределах своих полномочий передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления муниципальных образований, отчуждать, совершать сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. Органы местного самоуправления города в пределах своих полномочий могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом города.

Администрация в пределах своих полномочий от имени города субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Местный бюджет.

 

1. Город имеет собственный бюджет (далее — местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и муниципальными правовыми актами.

4. Администрация в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат  официальному опубликованию.

Статья 59. Расходы местного бюджета.

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 61. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об обязательных платежах.

Статья 62. Финансово-хозяйственная деятельность.

 

1. Для исполнения полномочий органов местного самоуправления города, удовлетворения интересов местного сообщества, создания условий финансово-экономической самостоятельности города органы местного самоуправления города ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством.

2. Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

 

 

Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города.

 

1. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления города, депутатов Совета депутатов и Главы города перед населением.

 

1. Ответственность органов местного самоуправления города, депутатов Совета депутатов и Главы города перед населением  наступает на основании решения суда в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения конкретных противоправных действий (бездействия).

2. Население города вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу города в порядке, предусмотренной статьей 20 настоящего Устава.

3.  Депутат Совета депутатов, Глава города  вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления города и Главы города перед государством.

 

1. Ответственность органов местного самоуправления города и Главы города перед государством наступает на  основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава,  а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов  несет ответственность за принятие решения, противоречащего действующему законодательству.

3. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не принял  в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Московской области в течение 1 (одного) месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

4.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

4.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании пункта 4.1 части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

7. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

8. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

9. Глава муниципального образования, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 66.  Удаление Главы города в отставку.

1. Совет депутатов  в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности города по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета города  в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности города по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области  в отношении бюджета города; а также если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение 3 (трех) и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная 2 (два) раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 (одной третью) от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы города в отставку. О выдвижении  инициативы Глава города и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку осуществляется Советом депутатов в течение 1 (одного) месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало ⅔ (двух третей) от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подписывается Председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава города не согласен с решением Совета депутатов  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через 2 (два) месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами.

 

1. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

 

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

 

1. Контроль соответствия деятельности Администрации, органов местного самоуправления города и должностных лиц органов местного самоуправления  города законодательству  и  надлежащего исполнения ими полномочий по  вопросам местного значения  города осуществляется Советом депутатов и Главой  города.

2. Контроль  исполнения полномочий по решению вопросов местного значения города Главой города осуществляется населением города и Советом депутатов.

3. Контроль  деятельности депутатов Совета депутатов осуществляется населением города.

4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора)  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор)  исполнения органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.

5. Надзор за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области,  настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации.

 

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города.

 

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)  органов местного самоуправления города и должностных лиц  местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Глава XIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА. ВВЕДЕНИЕ УСТАВА В ДЕЙСТВИЕ.

Статья 70. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав города, решение Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются ⅔ (двумя третями) голосов от установленной численности  Совета депутатов.

3. Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

 

Статья 71. Государственная регистрация Устава города, решения Совета депутатов города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 72. Вступление в силу  Устава города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

 

1. Зарегистрированные Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города должны быть  официально опубликованы (обнародованы) Главой города в течение 7 (семи) дней со дня поступления  из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в законную силу на следующий день после их опубликования (обнародования).

 

Статья 73. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

 

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав города Ивантеевки Московской области, принятый решением Советов депутатов 26.08.2010 №   180/20.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города,  действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 3 (трех) месяцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прошито, пронумеровано

 

59   (пятьдесят девять) листов.

 

Председатель Совета депутатов города Ивантеевки

 

_________________ С.Г. Гриднев

 

30.01.2017

 

М.П.